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本文转自：人民日报海外版

别让“用车容易还车难”（“融”观中国）

——“共享」单车与城市治理”系列报道（中）

本报记者 龚文静

在北京市海淀区,美团单车运维人员将一批共享单车摆放整齐。

美团单车供图

广东深圳福田区福中路上，一辆←共享单车停放于专门划定的还车点内。

本报记者 卢泽华摄

江西省赣州市兴国县长征社区志愿者在网格区整理共享单车。

陈鹏摄（人民视觉）

浙江杭州西【湖旁，“杭州共享出行党员共建示范岗”的志愿者在整理哈啰共№享单车。

哈啰骑行供图

“随扫随骑”的共享单车极大便利了人们的出行，然而，仍有许多用户受到“还车难”的困扰：按照规定放在停╳车点（P点），APP上却显示“还车失败”；跟随平台指引挪车，终于还上了车，却几经折返，耗◆费时间精力等等。共享单车解♀决了出行的“最后一◣公里”问题，但时常卡在关锁环节的“最后一厘米”。如★何破解共享单车“还车难”，考¤验着城市治理智慧。

“还车难”成了老大难

近日，山东济南的苏先生打开一辆共享单车时，发现该车链条损坏无法骑行。苏∮先生点开软件还车，却收到一条提示々，告知单车不在规定停车点内，需要收取5元“调度费”。联系客服反复沟通，却被告知费用无≡法退回。苏先生百思不得其解：“明明是共享单车出了故障，为什么让用户买单？”一气之下，苏先生发△起投诉，要求公司向其道歉并←退还调度费。

除了共享≡单车出故障，其他“还车难”情况也频频出现。在北京市朝阳区工作的小钟，每天清⊙晨出地铁后，都会扫一辆共享单车直奔公司打卡。他告诉记者：“公司门口的停车区只能停特定品牌的单车，不兼容其他共享单＠车，有一次，当我骑行一〒辆其他品牌共享单车时，明明停在了停放栏内，就是无法锁车。”炎炎烈日下，小钟失去耐＠ 心，最后选择接受调度╳费，原地停车了事。后来，小钟做了一个攻略，逐渐摸清了哪些停◣车区可以放哪些单车品牌，还制作了一√份详细的“避坑指南”分发给同◆事。

有消费者反映，使用共享单车受具体时间节点的影响很大。比如赶上↘早高峰，想用★共享单车，无奈电子围栏里空空如也。等到傍晚骑车回家，又会发〇现小区门口停满了各式各样的共享单车，自己“挤”不进▲停车区，停在线外又会面临“还车失败”。

停车点变成聚焦点

前几年，共享▃单车占用道路、乱停乱放等成为城市管理的一≡道难题。很多城市通过优化停放设施、在地铁站和道路周边增设共享单车停车区等方式引导市民规▲范停车。同时，共享单车企业通过加收调度费等手段，限制乱停放共享单车々行为。这时，“电子围栏”的设立，在规范共享单车停车、精准管理共享单车方面起到了正向作用。然而，在其具体使用过ξ　程中，也存在让共享单●车便利性打折扣的情况。

“消费者在使用共享单车APP时，可能存在某些时段软件导航不够精准问题。”北京建筑大学『交通工程系教授林建新＠告诉记者，这会让共享单车◇使用者在规范停车时，收到“不在电子围栏区域”的提示。

清华大学交通研究所副所长杨新苗认为，从成︼本和投放量来看，目前ξ　企业很难保证每辆车都是最新款或拥有最精确定位能力，这需要经历一个过程。某共享单车企业负责人也坦言〓，企业已经采取措施优化♀定位技术，但无法完全避免此类问题的发生。

“电子围栏”本身也容易出现信号不稳定现象。据了解，为满足市民规范停车需求，优化城市空间资源配置，政府在划◢定“电子围栏”后，通常会在此区域安装蓝牙道钉，以此帮助消费者准确定位。然而，由于露天环境下道钉╱容易被破坏，共享单车停》车区域信号无法保证全覆盖，致使用户在手机上的P点和实际场景中的P点出现不一致的情况，影响了用户还车。

针对停车“挤”不进电→子围栏情况，林建新说：“运营企业虽然投入大量人力物力在单车调度上，但由于市民在出行不同时段存在∏不均衡现象，调度工作具有很大的随机性和动╱态性，这给解决用户‘还车难’问题增加了不小难度。”

“有关部门和企业未来的发力方向应是逐步解决‘还车难’问题，而不是让消费者吃↙‘哑巴亏’，被迫接受困扰。”杨新苗坦言。

规范化更要精准化

“解决共享单车停车难『的关键路径在于找到城市、企业和共享单车用户之间的平衡点，既要规范共享单车停放问题，也要保护好公众权益。”杨新苗说。

在出行“最后一公里”，信息技术正︽辅助提升共享单车停放体验。通过大数据分析或人工智能深度学习模型，企业得以更加精准地预测用户需求，智能↓调度车辆，既方便用户骑行，也让道路交通更有序。比如，美团单车正全方位提升电子围栏定点还车技▲术，通过升∞级车辆定位模组、上线远端停放和淤积引导技术方式，提升定位精度、破解还车难题；哈啰单车则打造起哈啰☉大脑，应用大数据、人工智能等高新技术，实现智能规划、智能调度、智能派单，以此达到单〒车运力在时间、空间和需求上的最优※匹配，为用户提→供更高效、更优质的出行体验。

位于浙江杭州滨江区的哈啰单车运维小哥在⌒手机专用APP上收卐到一条调度指令：长河路地铁口周边车辆因潮汐现象出现淤积，而附近的江陵路有不少用车缺口。当◆限行时间一过，他和同∑　事就把早高峰上班族骑到地铁口↙的共享单车装上货车，迅速调度到2公里开外。通过这种方式，不同★地点的共享单车能快速实现余缺的平衡，也方便居民⌒区、商圈周边的市民找到可用的共享单车。

“相关管理部门应综合考虑城市空间布局、结合居民出行需求做共享ζ单车停放点的合理规〖划。”林建新建◤议，“政府和企业要建立灵活反馈沟通机制，企业将真实、翔实的骑行数据实时反♀馈给相关部门，协助管理者将共享单车停车点位设置得更加科学合理。”

针对“还车难”等共享单车管理问题，各城市有关Ψ部门不断推出新措施。今年3月，北京市交通委员会在《2024年北京市交①通综合治理行动计划》中指出，要“合理规划地铁车站、居住小区周边互联网租赁自行车停车位，提【高接驳轨道便利性。增加互联网租赁自行车停放设施供☉给，车位比达到1:1。推动运营企业车辆全部采用高精度卫星定位，实现全部轨道交通站点出入口互「联网租赁自行车停放区电◇子围栏入栏※管理。”湖北襄阳上线的智慧城管平台可以识别各类单车厂家、牌号、路段位置等信息。全区12000多个路边停车泊位通过▆地面磁钉等设备实时掌握停车情〖况并自动计费，洒水车、环卫车可根据路况信息及时调整作业路线，避免影响行人和车辆；四川成都打ω造的互联网租赁自行车管理平台，可以实时∩监测共享单车停放情况和投放数量，智能调度∑　企业及时清运……

“我们需要进一步建立完善政府、企业和用户多方联动的治理体系。一方面ω　让老百姓监督企业，参与共享单车停放点的使用效果反馈和规划调整；另一方面，也要引导用户科学骑行、规范停车，从而逐步解决共享单车停车◆难题。”林建新说。