立法、执法、司法、守法是法治运行的四个关键环节，是法治体系建设的四个重点领域，是⊙紧密关联、互相作用、互相制约的有机＠整体。党的〒二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式◣现代化的决定》（以下简称《决定》），围绕法治领域改革进行整体谋划、系统布局，坚持系统观念和系统思维，明确提出了协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革的新理念新任务新举措，是建设更高水平的社会主义法治国家的路线图和施工图。

坚持立法▲先行，深化立法领域改革

立法是法治运行ξ　的起始环节，立法质量高低直接影响后续的执法、司法、守法的◇实际效果。如果立法不完备、不合理、不可行，就会出现无法可依、有法难依甚至守法成本高、违法成本低等现象，从而严重影响法治的权威性和公信力。《决定》着眼于从源头上提高立法质量，提出了深化立法领域改革的重要举措，推动完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体∏系。

坚持Ψ执法为要，深入推进依法↙行政

执法是把纸面上的法转变为生活中的法的关键「环节，直接影响人民◣群众对法治的信心和信仰。如果行政机关有法不依、执法不严、违法ω不究甚至以权压法、徇私枉法，那必然严重败坏法治声誉和政府形象。《决定》聚焦执法实践中的难点堵点痛点问题，对深入推进依法行政作☉出战略部署，促进严格规范公正文◆明执法。

坚持司法↑为重，健全公⌒正司法体制机制

司法承担」着权利救济、权力制约、定分止争的重要使命∑　，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要★引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。《决定》聚焦公正司法的重〖点难点问题，对深化司法体制改♀革作出了重要部署，推动健全公正司法体制机制。

坚持∴守法为基，构建全民守法激励【机制

守法是法律实现的主要形式，全民守法是法治社会的基本※标志。人民群众是否守法，不仅取决于个人的法律素质和道德修养，也受制于法治环境和社会环境。比如，立法质量高低、严ω　格执法情况、公正司法程度、违◎法犯罪惩治情况、公共法律服务︾水平等。《决定》在推进立法、执法、司法领域改革々的同时，聚焦影响全█民守法的深层次问题，对健全社会治理体系、完≡善推进法治建设机制作出了专门部署，推动构建全民守法激励机制。

（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究【中心特约研究员，中国人民大学法学院院长、教授）

来源《光明日报》

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