本文转自：人民日报Ψ海外版

金融监管总局有关负责人回应相关问题——

推动银行保险业高质量发展 更好服务↘实体经济

《 人民日报海外版 》（ 2024年08月22日 第 04 版）

金融∑五篇大文章相关政策落地情况如何？针对中小金融机构的改革化险工作进展如何？城市房「地产融资协调机制成效如何？在国务院新闻办公室21日举行的“推◣动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家金融监督管理总局有关负责人回应了相关问题。

进一步加大科技金融创新

做好金融五篇大文章是金融ζ服务实体经济高质量发展的重要着力点。5月，国家金融监督管理总局发布指导意见，对做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融这五篇大文章提出明☆确要求。

政策落地情况如何？国家金融监督管理总局副局长肖远企在发布会上提供了一组数据：

截至6月末，全※国高新技术企业贷款余额15.3万亿元，其中信用贷款和中长期贷款占比均超过四成，贷款余额同比增长19.5%；21家主要银行绿色信贷余⌒额31万亿元，同比增长25.9%；普惠型小微企业贷款余额32万亿元，同比增长17%；目前已开立个人养老金账户超6000万个，各类储蓄存款、银行理财、商业养老保险㊣　产品超500个……

在五篇大文章中，科技金融居于首位。“科技企业跟★其他行业有明显不同特征，具有创新驱动、技术密集、高成长性、研发周期长、不确定性高等特点，传统融资〓模式不能完全适应。”金融监管总局法规司司长王胜邦表示，当前和今后一段时期的重要任务是进一步加大科技金融的创新，提升金融服务科技创新的能力，建立同科技创新相适应的科技金融体制。

科技型企业创新活动的不确定性较高，保险的风险保障功能与之天然适配。记者从发布会上了解到，截至6月末，保险公司为①科技研发、成果转化、推广应用等提▓供保险保障6万亿元。截至7月末，保险资金长期股权投资2.7万亿元。

王胜邦介绍，下一步，金融监管总局将在科技创新活跃地区设立知识产权金※融生态综合试验区，为企业提供多元化金融支持；研究▅以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围；研究〖提高保险资金投资创业投资基金比例，鼓励更多保险资金作为长期资本、耐心资本投入科技领域。

严防①大股东操纵中小金融机构

防风险、强监管是金融监管总局推动金融业高质量发展的重要ω　任务。

“中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标都处于健康合理区间。”肖远企介绍，截至6月末，全国共有中小银行3830家，资产占整个ω银行业总资产的28%；中小保〗险公司163家，资产占保险业总资产的30%。中小银行资本充足率为13%，拨ω　备覆盖率为155%；保险公司的综合偿付能力和核心偿∏付¤能力均满足监管要求。

谈及中小金融机构改革，肖远企表示，要实事求是、稳步推进，不搞“一刀切”，坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则。在监管△方面，要狠抓公司治理建设，强化」党的领导，建立健全重大决策的制度和程序，实现规№范化运行。

“重点对主要股东的行为加强监管，严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。不管大股东小股东，要支持金融机构按照公司治理程□序、公司治理制度要求决策。”肖远企说。

记者了解到，金融监管总局要求中小金融机构找准自身的市场定位，走差异化、特色化发展之路，不要盲目追求过快的速度、过大的规模、过于复杂的业务，重点服务小◥微企业、乡村振兴等领域。

肖远企介绍，金融监管总局将根据区域经济发展规模、金融总量和□发展趋势，以及金融需求变化等因素，优化区域金融布局，满足经营主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。

城市房地产融资协调机制取得阶段性成效

今年1月住房城乡建设部、国家金融监督管理总局部署建立城市房地产融资协调机制，分批提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”推送给商业银行，6月两部门又针对提高“白名单”项目的推送效率和质量提出了多项优化措施。

“协调机制以城市为主体、以项目为中心，在各方的努力下，精准支持了房地产项目融资，取得阶段性成效。”金融监管总局统计与风险监测司司长■廖媛媛介绍，目前，商业银行已审批“白名单”项目5392个，审批通过的融资金额近1.4万亿元。

据介绍，为做好保交房工作，各≡城市协调机制正在全面了解所在地在建已售未交付房地产项目信息。对于需要通过“白名单”获得融资支持但尚未满足“白名单”条件标准的▲项目，协调机制督促银行要提出有针对性的意见建议，房地产企业要采取措施尽快修复问题项目，城市政府要加强协调，推动符合“白名单”条件标准的项目应纳尽纳。

记者从发布会上了解到，截至目前，房地产开发々贷款余额较年初增长4000多亿元，经营性物业贷款余额同比增长19%，并购贷款▲余额同比增长21%。1月至7月，商业银行新发放个人住房贷款3.1万亿元。

廖媛媛表示，下一步，金融监管总局将联合相关部门继续推动压实各方责任，更好发挥协调机制作用，指导金融机构持续做好房地产金融服务，支持房地产市场平稳健康发展。

（新华社︼北京8月21日电 记者吴雨、任军）